世界数字经济发展的基本趋势 第一，科技创新继续推动数字经济朝纵深方向发展，大量数字新产品将不断问世，算力更强、算法更先进、数据更加海量的数字经济新模式也将大量涌现。

针对三聚氰胺事件对我国乳业发展的冲击，国务院组织印发《全国奶业发展规划（2016—2020年）》《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》，各部门以提升婴幼儿奶粉质量安全水平为突破口，开展国产婴幼儿配方乳粉提升行动、婴幼儿配方乳粉双提行动、乳制品质量安全提升行动，推动我国国产婴幼儿配方乳粉生产企业100%实施良好生产规范等质量管理制度，国产婴幼儿配方乳粉抽检合格率在99%以上，推动提振国内消费信心，帮助本土企业获得发展契机。党的十九大报告提出实施食品安全战略，让人民吃得放心。

推动压实企业主体责任、地方属地责任和部门监管责任相结合，社会共治格局进一步完善 国务院食安委印发《建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制、推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》，市场监管总局制定《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，推动食品安全属地责任与主体责任相协调，确保食品安全工作找得到人、查得清事、落得了责。2021年全国食品安全监督抽检合格率达到97.3%，比2012年提高1.9个百分点，大宗食品合格率持续保持高位，粮食加工品、食用油合格率在98%以上，肉制品合格率在97%以上，食品生产企业和小作坊合规率达到93.5%，老百姓普遍关注的乳制品中三聚氰胺连续12年零检出，蛋制品中苏丹红连续7年零检出。三要综合运用生产经营许可、监督检查、抽检监测、认证认可、检验检测、信用监管、执法稽查等措施，完善从行业自律、管理监督、激励奖励到行政处罚、行刑衔接相结合的红绿灯机制。对食品安全的突出问题，加强监管巡查，始终敢于亮剑、重拳整治。保障食品安全是重大政治任务，一定要认真学习贯彻习近平总书记关于食品安全的重要指示批示精神，贯彻落实党中央关于食品安全工作的重大决策部署，按照四个最严要求，把食品安全工作纳入党和国家事业大局和总体国家安全观中，放到关系国家长治久安的大背景中来部署推动。

畅通人民群众举报投诉渠道，建立食品安全内部监督吹哨人制度，公开曝光影响较大的危害食品安全案件，形成食品安全工作良好的社会氛围，在维护好人民群众利益基础上，调动人民群众参与食品安全工作的积极性，打好维护食品安全的人民战争。大力强化标准建设，以风险监测评估为基础的标准研制制度不断成熟，涵盖通用标准、产品标准、生产经营规范和检验方法的食品安全标准体系不断完善，食品质量标准、工艺技术标准、生产管理标准、食品认证标准等不断创新，覆盖了从种养殖、生产、运输、销售到餐桌全过程，涵盖了从食品安全、加工技术到质量提升、体系管理的全领域。全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从2020年到2035年基本实现社会主义现代化。

实现5%左右增长目标关键在于坚持以推动高质量发展为主题。 习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这个增长目标符合中国经济中长期发展目标要求。今年需要新增约1200万个就业岗位，使城镇调查失业率控制在5.5%的政策目标水平上。

编制规划《纲要》时可以在认真测算基础上提出相应的量化目标。党的二十大报告对经济发展未来的目标作出了系统明确的规划。

没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。发展是党执政兴国的第一要务。习近平总书记在作说明时指出，建议稿对‘十四五和到2035年经济发展目标采取了以定性表述为主、蕴含定量的方式。总而言之，挑战前所未有，应对好了机遇也前所未有。

习近平总书记特别指出机遇和挑战内涵发生的变化，机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性。做到这一点很不容易，中国2021年碳排放量数据是105亿吨，占全球30%，排世界第一位。我们要坚持以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，从根本上转变发展方式的条件下实现高质量发展，推动我国经济稳健增长，进而一步步实现中国式现代化的发展目标。和经济结构高度相关，相关系数0.7以上。

今年的经济增长目标不仅有着年度意义，而且起着非常重要的开局起步的示范引领作用。今年的《政府工作报告》提出，今年国内生产总值预期增长5%左右，这一目标既体现了高质量发展的要求，又在质的有效提升的基础上切实体现了量的合理增长。

未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施十四五规划承上启下的关键之年。5%左右的增长目标之所以合理，不仅在于它对未来目标的契合，还在于它与当下其他宏观经济目标的协调。

实现失业率的控制目标，就要求经济增长达到5%的水平。习近平总书记在党的十八大之后特别强调，我们最大的机遇就是自身不断发展壮大，同时也要重视各种风险和挑战，善于化危为机、转危为安。我们自己的发展壮大为我们赢得了机会，这个机会就是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，这就是我们最大的机遇。根据奥肯定律，实际经济增长率与失业率变动之间反向相关：经济增长率越高，失业率就越低。减少碳排放，面临的压力很大。实现高质量发展要以构建新发展格局为基点，构建新发展格局的战略目的在于建成现代化经济体系，战略立足点在于培育内需体系，战略方向在于深化供给侧结构性改革，战略支撑在于创新驱动，战略前提在于高水平的开放。

在微观上必须是高效率的发展，以要素和全要素生产率提高为主要动能。从历史趋势上看，我们同样也面临着许多严峻挑战。

在国内与国际双循环的关系上必须是相互促进高水平的开放同时确保安全的发展，产业链水平不断提高。确定合理增长目标的必要性《政府工作报告》确立的5%左右增长目标与十四五及2035年中长期增长目标相契合，符合宏观经济其他目标之间均衡的要求，具有历史依据。

实现增长目标需要经济高质量发展关于我国未来15年可能的平均增长率，很多学者都用不同的方法做过相关的分析和测算。在质的有效提升和量的合理增长上必须是相互统一的发展，推进创新驱动产业结构升级，稳定经济增长

传统产业仍然是解决大量劳动力就业的重要途径，是稳定经济持续增长的重要力量。江苏省委书记信长星近日在《学习时报》发文，提出越是在千方百计抓经济、谋发展的时候，越需要防止四个冲动，即防止不按规律办事、盲目大干快上的政绩冲动。防止不顾财力、无视风险、盲目举债的投资冲动。当对规律茫然不知、违反规律时，就会犯错误、受挫折。

党的十八大以来，我国大力发展绿色低碳产业，坚决遏制高耗能、高污染、低水平项目盲目发展，把好环境保护关、质量安全关、投资效益关，蓝天白云重新展现，绿色版图不断扩展，绿色经济加快发展，能耗物耗不断降低，浓烟重霾有效抑制，黑臭水体明显减少。当前抓经济谋发展，要进一步树立生态优先、绿色发展理念，保持战略定力、抑制项目冲动、坚决守牢底线，坚持优中选优，走好绿色低碳高质量发展之路。

在项目发展中根植绿色本底，有利于更好满足人民日益增长的优美生态环境需要，有利于推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，我国新技术广泛应用，新产业迅速成长，新动能持续释放，叠加全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，有望在众多新领域新赛道开辟发展，塑造发展新动能新优势。

防止只追新兴产业风口、不顾传统产业升级的不当倾向和冲动。投资是扩大内需的重要手段，一头连着需求、一头连着供给。

形势越好，头脑越要清醒。防止不按规律办事、盲目大干快上的政绩冲动。进入专题： 经济发展 。同时，产业高质量发展不能喜新厌旧。

应该立足大局，把握客观规律，树立正确政绩观，正确处理实现长远目标和做好当前工作的关系，蹄疾步稳向前推进各项工作。但凡超过财力承受极限，对风险置若罔闻，搞大水漫灌式投资，只会导致经济增长的结构扭曲、债务攀升、资产泡沫。

但我们需要的投资绝不是不顾财力盲目举债的投资，绝不能为了眼前而透支甚至损害未来。习近平总书记指出：发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展。

前车之鉴，引以为戒，我们要认识经济规律、把握经济规律、遵循经济规律，更好地按经济规律办事，才能准确识变、科学应变、主动求变，不断推动我国经济社会实现高质量发展。统筹实现传统产业和战略性新兴产业的协调发展，将更有针对性地加快补上我国产业链供应链短板弱项，增强供给体系的韧性，形成更高效率和更高质量的投入产出关系。

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文章来源：天狐定制

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